Vergadering : Gemeenteraad, 17 december 2025 20:00:00

De najaarsnota 2025 geeft de stand van de begroting 2025 weer over de eerste 8 maanden van het lopend begrotingsjaar. Deze tussentijdse rapportage wijzigt de begroting van het lopende begrotingsjaar 2025. De najaarsnota sluit met een voordelig saldo van € 1.081.000. Het structureel begrotingsresultaat 2025 bedraagt daarmee € 3.302.000 voordelig. De raad stelt begrotingswijzigingen vast.

De tweede begrotingswijziging 2026 betreft de financiële doorwerking naar 2026 van de mutaties uit de najaarsnota 2025. Het structureel begrotingssaldo 2026 komt uit op € 352.629 voordelig. De raad stelt begrotingswijzigingen vast.

Jaarlijks stelt de raad de gemeentelijke belastingverordeningen vast.
De tarieven 2026 worden volgens de uitgangspunten in de door de raad vastgestelde begroting 2026 verhoogd met een inflatiecorrectie die bij de begroting 2026 is vastgesteld op 3,4%.
Een vastgestelde en gepubliceerde belastingverordening is een voorwaarde om de belastingbaten te kunnen realiseren die zijn geraamd in de vastgestelde Begroting 2026.

Het controleprotocol maakt duidelijk welke werkzaamheden de accountant moet uitvoeren voor de controle van de jaarrekening. Als gevolg van wetswijzigingen is het nodig om het controleprotocol aan te passen. Daarnaast is er een aantal wijzigingen in het controleprotocol doorgevoerd in vervolg op aanbevelingen van de accountant. De raad moet het gewijzigd Controleprotocol jaarrekening 2025 t/m 2028 Heemstede vaststellen.

Ieder jaar wordt de Algemene Plaatselijke Verordening geactualiseerd. Dit jaar zijn er geen wijzigingen vanuit de VNG voorgesteld. Wel zijn er enkele leesbaarheidsaanpassingen gedaan en is in de verordening een onderscheidt gemaakt tussen kortdurend en langdurig gebiedsontzegging.

De gemeenteraad moet, zoals bepaalt in artikel 16 van de Gemeentewet, een Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad vaststellen. Gelet op wijzigingen in de Gemeentewet en overige ontwikkelingen ligt er een geactualiseerde versie voor, gebaseerd op de modelverordening van de VNG.

Heemstede is een bovengemiddeld sportieve gemeente. In Heemstede zijn sportfaciliteiten met betrokken verenigingen waar honderden Heemstedenaren wekelijks sporten. Met het vaststellen van de nota Sport & Bewegen 2026 – 2040 worden de kaders bepaald van het sportbeleid voor de komende jaren waarbij rekening wordt gehouden met toekomstige ontwikkelingen. De verenigingsinfrastructuur gesteund op vrijwilligers staat onder druk, het belang van een leven lang sporten en bewegen neemt toe en sport kan een belangrijke bijdrage leveren aan een klimaat-neutrale toekomst.

In Heemstede zijn sportfaciliteiten met betrokken verenigingen waar honderden Heemstedenaren wekelijks sporten. Het huidige sportcentrum Groenendaal is in 2032 bijna 50 jaar oud. De raad wordt gevraagd de uitgangspunten vast te stellen, om per 2032 tot een nieuw sportcentrum (zwembad en sporthal) te komen. Langs de door de raad vastgestelde uitgangspunten laat het college een scenario opstellen voor een nieuw sportcentrum en een (minimale) herindeling van sportpark Groenendaal. Het nieuwe sportcentrum zal worden gebouwd, voordat het huidige wordt gesloopt. Een nieuw sportcentrum heeft dus ruimtelijke consequenties.

Het college stelt de raad voor de cultuurnota 2026-2032 vast te stellen. De nota 2026-2032 geeft richting aan specifiekere doelen, ontwikkel- en verbeterpunten voor het cultuurbeleid. De inzet is gericht op zelf cultuur maken en cultuur benutten als vliegwiel voor inclusie. Nieuw is het voorstel een cultuurcoach in te zetten en een projectenbudget te vormen om culturele initiatieven en activiteiten te faciliteren.
De nieuwe nota is gebaseerd op de evaluatie van het cultuuraanbod en het cultuurbeleid in Heemstede en met inbreng van organisaties en inwoners.

De gebiedsontwikkeling van het plangebied Manpad komt in een nieuwe fase. Het voormalige bollengebied wordt omgevormd tot een groen woongebied, waarin wonen, natuur en erfgoed samenkomen. Het woningbouwprogramma in het plangebied Manpad bestaat uit 149 woningen, waarvan 30% sociale huur en 36% betaalbare koop conform de kaders die door de raad zijn vastgesteld. De ontwerp-ontwikkelvisie is opgesteld na een participatieproces. Het uitgangspunt bij de inrichting is meer natuur, 5,5 hectare aaneengesloten natuur en totaal 9,5 hectare groen. In het Beeldkwaliteitsplan staat de ruimtelijke identiteit van het gebied.